中國近現代政府舉債的信用激勵、約束機制

導　論
一、選題緣起
二、方法基礎
三、思路提要
四、概念界定

第一章　政府舉債信用機制的思想機理述評
引　言
第一節　古希臘、古羅馬經典作家對信用激勵機制問題的相關思考述評
第二節　歐洲近現代經典作家對信用機制問題的相關思考述評
第三節　中國近現代思想家對信用機制問題的相關思考述評
本章小結
本章所引文獻資料補述

第二章　政府舉債信用機制的經濟基礎
引　言
第一節　關於政府的職能定位
第二節　關於政府舉債的必要性
第三節　政府舉債的可能性
第四節　政府舉債的產生與發展
本章小結
本章所引文獻資料補述

第三章　政府舉債信用機制的制度基礎
引　言
第一節　政府舉債目的重述
第二節　政府舉債信用機制的經濟制度基礎
第三節　舉債政府所處經濟制度基礎對其舉債所可能產生的影響
本章小結

第四章　政府舉債信用機制的法理基礎
引　言
第一節　政府舉債信用機制法理基礎的功能定位
第二節　政府舉債信用機制的法理基礎構成及其對政府舉債信用機制功能釋放的影響
本章小結
本章所引文獻資料補述

第五章　政府舉債的信用機制
引　言
第一節　信用產生、維繫的利益基礎
第二節　守信用的激勵與反信用的約束
第三節　無限政府與有限政府舉債的信用機制
本章小結
本章所引文獻資料補述

第六章　中國近現代政府舉債信用機制的經濟制度與法理基礎
引　言
第一節　中國近現代政府舉債信用機制的經濟制度基礎
第二節　中國近代在不平等條約壓力下的被動開放
第三節　中國近現代政府舉債信用機制的法理基礎
第四節　中國近現代政府舉債信用機制的法理基礎構成
本章小結
本章所引文獻資料補述

第七章　中國近現代政府舉借外債：守信用的激勵、反信用的約束
引　言
第一節　晚清政府外債舉借中的信用激勵、約束
第二節　南京臨時政府外債舉借中的信用激勵、約束
第三節　北洋政府外債舉借中的信用激勵、約束
第四節　國民政府外債舉借中的信用激勵、約束
本章小結
本章所引文獻資料補述

第八章　中國近現代政府舉借內債：守信用的激勵、反信用的約束
引　言
第一節　晚清政府內債舉借中的信用激勵、約束
第二節　南京臨時政府內債舉借中的信用激勵、約束
第三節　北洋政府內債舉借中的信用激勵、約束
第四節　國民政府內債舉借中的信用激勵、約束
本章小結
本章所引文獻資料補述

結　局

附錄　中國近現代政府舉債史實
一、中國古代政府信用史實
二、中國近現代政府舉債史實
參考文獻

推薦序1

　　2008年9月爆發美國兩房金融吃緊，雷曼兄弟倒閉，以及AIG財務危機等重大金融事件後，各國為了挽救岌岌可危的經濟，除了大幅調降利率外，亦巨額的擴張財政支出。其中歐盟地區推出七千五佰億歐元的鉅額救市計畫，日本26.9兆日圓的振興方案，中國4兆人民幣的基礎建設與租稅補助，美國1680億美元的減稅措施，2年8000億美元增加信貸市場流動性方案，以及7870億美元的經濟振興計畫…等。固然2010年以來各國經濟已逐漸恢復元氣，但大多數國家對於財政支出仍採取較為寬鬆的態度，並不多國家提及恢復財政紀律的議題。根據OECD經濟前瞻2010年6月所作的估測，2011年時加拿大、法國、德國、日本、英國以及美國等國之國家債務餘額占中國生產毛額的比率皆達80%以上，其中日本更高達2倍左右。此外，儘管金融危機最為險峻的期間已過，但那些債務餘額高的國家如冰島、蔔萄牙、義大利、愛爾蘭、希臘與西班牙等國陸續出現財政無法負荷的情形，更為國際經濟的復甦埋下隱憂。由此可見，未來財政收支的議題必然是我們不得不重視的議題，繆明楊教授所著的「中國近現代政府舉債的信用激勵、約束機制」正是及時雨，提供了政府舉債相關議題之重要參考依據。

　　在這本書裡，繆教授結合財政理論與中國近現代歷史發展經驗，對於政府舉債的信用激勵、約束機制等主題作了精闢的分析。閱讀此書，不僅可以瞭解政府舉債信用機制之思想沿革，政府舉債的產生與發展，其所可能產生的影響，中國近現代舉債信用機制，中國舉借外債與內債之守信用激勵與反信用約束之過程與相關議題，對於中國舉債的沿革與財政理論之關聯性亦可獲得充分的資訊。歷史的發展經驗是最好的借鏡，個人很榮幸有這個機會拜讀大作，並為本鉅作寫序。

中華經濟研究院　吳中書

　　推薦者簡介

　　吳中書 教授

　　職稱：現任 中華經濟研究院 院長
　　最高學歷：美國西北大學經濟學系
　　研究專長：貨幣理論與政策、國際金融、經濟預測

　　民國47年生。73年獲西北大學經濟學博士；77年起任LINK（世界聯結模型組織）台灣代表；78年起任中央研究院經濟研究所研究員，80至89年任中央研究院經濟研究所第三組組主任；78至79年任哈佛大學經濟學系訪問學者；79年起臺北大學經濟研究所兼任教授；80至89年任亞洲開發銀行台灣顧問；86至88年及89至91年任臺灣經濟學會理事；91年任政治大學經濟學系合聘教授迄今；93年起台灣大學經濟系兼任教授迄今。80至86年擔任《經濟論文》編輯委員；86年起擔任《台灣經濟預測與政策》執行編輯；86年起擔任《貨幣市場》編輯委員；93年起擔任《經濟研究》編輯委員。

推薦序2

　　本人很榮幸為繆明楊博士所著的【中國近代政府舉債的信用激勵、約束機制】寫序。此書對於中國近代政府舉債的歷史，作了一個宏觀的回顧與解釋、分析，是學術上與實務面的浩大工程。因為要從1840~1949年歷史的龐雜資料中，提出有系統、有見地的觀點，實在不易，此舉反映出作者紮實的學養與雄心。本書的出版更可讓研究此議題的專家學者，乃至於實際制定政策的政府官員，有所參考的依據。

　　環顧當今美、日等國的公債高築，乃至於台灣每年政府預算赤字的有增無減，實在是足以危及未來子孫的經濟水準與永續發展。因此，欣見繆博士將多年教學與研究心得分享世人。希望能藉此讓中國乃至於其他國家的財政更加健全，並且造福全人類。

東海大學經濟系　蕭志同

　　推薦者簡介

　　蕭志同 教授

　　職稱：東海大學經濟系副教授
　　研究專長：產業經濟學、教育經濟學、健康經濟學
　　最高學歷：國立交通大學管理科學系，博士
　　國立中央大學產業經濟所，碩士

　　主要經歷：工業技術研究院產經中心副研究員、特約研究員、顧問中山醫學大學醫療產業科技管理學系、大葉大學資管系專任助理教授、國立交通大學管理科學系、國立台中教育大學諮商與應用心理學系、逢甲大學商學研究所博士班、EMBA兼任教師